安徽临泉房产局涉嫌违法办证 审批走过场

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近日接到安徽省临泉县居民郝丽（化名）的投诉，称该县房地产管理局违法颁发房产证，导致其合法权益受到侵害，自己和12岁的女儿只得流落街头，而房产局则表示办理房产登记合法有效，不存在任何问题，称“该告就告去”。职业举报人姚征亿随即就此事展开调查。

    家庭解体，房屋被过户

    据郝丽介绍，2001年2月，自己与男友曾某经人介绍相识，在该县百货批发公司一处职工宿舍内，未办理结婚登记，只是按当地民间婚俗举行了婚礼，后以夫妻名义同居生活，并于同年12月24日生育一个女孩。

    2006年4月，双方同居生活期间，曾某与另外三家邻居向相关部门申请“拆旧房建新房”，并得到所在百货批发公司的认可。在扩建房屋期间，郝丽还向自己娘家借款17万余元参与出资合作建造。

    2008年5月，郝丽发现曾某有外遇，便起诉要求分割共同财产。2009年8月，临泉县人民法院作出民事判决，解除非法同居关系，非婚生女由郝丽抚养，曾某支付抚养费2万元。但要求分割同居期间共同出资建造的房屋，该民事判决未予支持，原因是郝丽“未提出同居期间合法取得的有效证据及权属证明”，但对共同置办的小家具进行了分割。

    就在郝丽万般无奈之时，曾某在2011年10月份将争议房产过户到其母亲代某某名下。于是，郝女士对临泉县房地产管理局的做法提出强烈质疑，认为房产局违法颁发的产权证不具有合法性，要求撤销“临房字第20113469号”产权证。

    敛财之道，交钱可办证

    临泉县房产局在办理“临房字第20113469号”产权证过程中，是否涉嫌行政违法呢？经查证，该局是依照“临泉县违法建设认定处理通知书”和“临泉县违法建设认定处理意见” 办理产权证初始登记的。

    该“处理通知书”记载：违法建设面积1100平方米，占地面积150平方米，始建于2004年3月，对所建房屋处理意见为“交纳国有土地有偿使用费3000元，城市建设配套费、墙改基金61045元，罚金无”。同时，该通知书还注明“缴清上述款项后，由房产部门依法补办房产证”，落款盖有“临泉县违法建设整治工作小组”和“临泉县违法建设整治工作小组办公室”公章。

房产局进行初始登记的依据

  调查中发现，六万余元费用分别由该县国土局、规划局、建设局收取，房产局也于2011年6月批准同意对该处违法建设进行了初始登记。

    2013年5月22日，姚征亿在京邀请法学专家、社会学者以及媒体记者对该案进行了研讨，与会者针对临泉县房地产管理局具体行政行为提出诸多质疑：“违法”通过“处罚”后变成“合法”，是否有相关法律依据？房产局在办理登记审查时，是否查阅规划许可证、准建证、土地使用证等相关手续？房产局是否按照规定将相关登记材料进行公示？

    部分学者同时指出，所谓的“临泉县违法建设整治工作小组”就是一个彻头彻尾、十分露骨的敛财机构，此机构的合法性存在质疑。只要交钱就能颁证，是否涉嫌故意鼓动、纵容和默许违法建房？如果房产局在事件中存在过错，“临房字第20113469号”产权证是否有效？

    漏洞百出，审批走过场

    临泉县房地产管理局始终认为按照程序审批办理，不存在违法行政，而根据该局提供的相关登记资料显示，其中审批和测绘环节存在重大漏洞。

涉事单位

  2013年4月16日16时许，职业举报人随同郝女士前往临泉县房地产管理局了解情况。办公室工作人员称“杨局长出去办事了”，该局负责办理“临房字第20113469号”产权证的“房地产市场产权监理处”主任陈东升向举报人进行了解释。

    陈主任说，这份产权证都是按照程序依据“临办发（2009）97号文件”办理的，当时有国土局、规划局、建设局盖章的处理意见，手续齐全。

    举报人当场提出三点质疑：一，“临泉县违法建设认定处理意见”只有盖章没有填写签发日期，还把建设时间2006年4月故意填写成2004年3月，该份材料是否合法有效？

    二，测绘人员杨明、孙丽萍作出的4份“询问笔录”的时间为2011年5月26日，而这4份笔录的被询问人签名时间却都是2011年5月24日，“早产”两天的询问笔录是否合法？且该笔录“问答”笔迹显然不是同一个人书写，是否存在证据造假？

    三，“临房字第20113469号”产权证共有人之一的王硕，按照其亲笔签名的产权登记申请书时间推算，建房时王硕本人年龄不满16周岁，该申请书是否合法有效？

    陈主任看后表示：“当时审查材料时没有注意到。”

    据了解，陈东升主任办理“临房字第20113469号”产权证时，就是依据这些漏洞百出的材料，所谓的审批，在临泉县房地产管理局俨然成了走过场！

    相关人员是否涉嫌渎职，到底本案背后是否隐藏“案中案”，我们将继续关注事件进展。（来源/维权在线  文图/姚征亿  焦永锋）