江苏盱眙林场退休工人因未享受正常待遇控告多年无果

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中国反腐维齤权网发自江苏盱眙 （撰文 葛树春）从2012年7月至今，江苏省淮安市盱眙县林场下属 7 个分场的 1000 多名工人维齤权代表周端章、张学林、于秀兰、朱瑞英、孙维银、吴明珍、纪凤林等人多次向中国反腐维齤权网反映退休后不能按正常标准享受退休待遇，不能享受档案工资和长长的医保待遇等事项。

周端章等人还向中国反腐维齤权网致信称林场的退休工人们将就自己遭遇的退休却不能正常享受退休待遇一事向盱眙县主管部门申请游行、示威，为协助有关部门维护社会和谐与稳定，中国反腐维齤权网遂在于近日对周端章等人所反映的问题进行了全面调查。

林场工人退休工资 :35 元， 125 元， 165 元， 340 元 ….

调查发现， 1957 年建成的盱眙县林场原属于江苏省直属林场， 2000 年，总面积 13.7 万亩的林场在所有情况都不变的情况下实行乡镇属地管理。现有总人口 5566 人，在职职工 1619 人退休职工 1738 人的盱眙县林场下属 7 个分场，是江苏省人口最多，面积最大的国有生态型林场。

“从上世纪 80 年代中期开始，有人开始退休，开始每个月的退休金是 35 块钱，后来江苏省颁发了文件， 2001 年退休金涨到了 125 块钱每个月， 2004 年又勉强涨到每个月 165 元，最后又以老牛拉车的速度涨到每个月 340 块钱并延续至今。”退休工人维齤权代表于秀兰和朱瑞英说。

中国反腐维齤权网了解到，于秀兰和朱瑞英等 1000 多名林场职工从 1957 年建厂后便在盱眙县林场工作。用于秀兰的话说， 从青春年华到老态龙钟，贡献了毕生精力，有的人甚至献出宝贵生命并失去了亲人，但依然无怨无悔。

据中国反腐维齤权网统计，周端章、张学林、于秀兰、朱瑞英、孙维银、吴明珍、纪凤林等维齤权代表分别代表盱眙县林场下属淮河分场、水冲分场、古城分场、山宏分场等 7 个分场的 1000 多名正常退休却未能正常享受退休待遇的职工。

据周端章介绍，虽然每年有退休职工因为没有拿到正常的退休金而含恨离世，但每年亦有大批职工正常退休，退休者除了干部和“以工代干部”者领取正常的退休金外，其余工人每个有仅领取 340 元退休金。

“每年退休下来的人因为退休金少的原因，遂加入了维齤权的队伍，退休工人们渴望按照《劳动法》、《国务院关于工人退休退职的暂行办法》和《江苏省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见》领取足额的退休费用并享受档案工资。”周端章告诉中国反腐维齤权网。

实际上，江苏省、淮安市、盱眙县各级党政机关均承认盱眙县林场退休工人生活确实存在困难。江苏省政府办公厅的一份会议纪要称，“今后如淮安市的最低生活保障标准提高，也要相应提高林场退休职工的补助标准”。

会议纪要还称，林场退休工人医疗保险应由淮安市、盱眙县统筹解决。但淮安市和盱眙县却一直没对于林场职工的医保和养老等社会保障措施落实到位。虽然没有说明该如何解决退休职工们的问题，但盱眙县农委却在一份信齤访答复意见上声称建议各有关乡镇和林场及时掌控信齤访动态，紧盯人员，对重点人头做好稳控工作，把圃场稳定工作列入乡镇的重点工作 …

12年数百次上齤访，无结果反遭打压

进入21 世纪后，中国的物价横涨，而盱眙县林场的退休职工们每个月却仅拿 35 元退休金，由于退休金不及开销，退休工人们遂在 2000 年前后开始向有关部门反映自己的诉求，但结果却并不尽人意。

盱眙县林场退休职工维齤权代表称，盱眙县除了将工人们的退休工资涨到 340 元外，再没有其他动作。“为此，我们这些退休的工人们多次群体到盱眙县、淮安市、南京等地反映自己的诉求，得到的答复不是管不了，就是不好管”。

据透露，“每次，淮安市有关部门接到工人们的诉求后都说解决不了，江苏省信齤访局和国家信齤访局的人说工人们的要求很正常，盱眙县的人到省里和北京接访时也承认有瑕疵，说回到盱眙一定解决，但工人们被哄骗回去后便不了了之。”

林场退休工人统计，从 2000 年至 2012 年的 12 年间，工人代表们已经群体到中央、省、市、县各有关部门上齤访数百次。“但工人们的反映没能引起重视，反倒有人遭到了报复和打压。”一位不愿透露姓名的退休工人告诉中国反腐维齤权网。

她说，工人代表于秀兰就是遭打压和报复的典型人物之一，当时 71 岁的于秀兰曾参与工人们依法维护自己的权益，但在 2006 年的一次群体维齤权过后， 71 岁的于秀兰被指是带头闹事者，后被盱眙县有关部门拘留 3 天却并没有见到任何拘留手续。

除了 2006 年的那次打压外， 2012 年 5 月 14 日 的那次维齤权行动遭到盱眙县官方打压亦让林场退休工人们刻骨铭心。“ B 养的！ 2012 年 5 月 14 日 ，我们永远不会忘记。”

退休工人们之所以对 2012 年 5 月 14 日 难忘，是因为盱眙县林场 100 多名退休工人在那天到盱眙县政府要求享受正常退休待遇，但却遭到了无端殴打和拖拽。“我们去政府门前，来了 50 多名防暴队和城管队员对我们进行拖拽和殴打和喷辣椒水，最后 100 多退休工人全部被拖到了盱眙县信齤访局，却没有人接待。”

那天发生的一切，工人代表周端章和他的弟弟至今无法忘怀，周家兄弟除了被打伤外，还亲眼见到盱眙县的防暴队员和城管队员对一名在现场拍照记者的围攻和殴打。“那名记者都说出了自己的身份，但说出身份比不说身份打得更狠。”

中国反腐维齤权网了解到，至今除了部分职工仍在坚持为维护自己的合法权益而不断向各级部门反映自己的诉求外，已有大部分盱眙县林场退休职工因为疾病等各种原因放弃了维齤权。

联名控诉后申请游行、示威未果

盱眙县林场退休工人代表曾选出几个人依法向盱眙县委县政府和盱眙县公齤安局递交《申请游行、示威申请书》和《联名控诉信》。据悉，这不是工人维齤权代表们第一次游行，更不是退休工人们第一次联名。

2012 年 7 月 25 日 ，曾有盱眙林场的 100 多名退休工人举行了游行、示威活动。据了解，那次的活动是退休工人们准备群体徒步到北京寻找正义。“由于参加徒步进京的人都是古稀之年的老人，很多人半路晕倒，最后徒步进京计划被迫取消。”

一份日期为 2012 年 9 月的联名控诉信（有近百人联名）称，盱眙县林场退休工人将根据法律规定依法向盱眙县主管部门申请游行示威。联名信还称，职工们为了盱眙林场奉献出自己青春，应该依法享受退休工人本应该享有的退休待遇和医保待遇。

以下内容摘自联名信： 1985 年前后，林场部门职工陆续退休，本属于财政拨款的退休职工们却无法根据《劳动法》、《国务院关于工人退休退职的暂行办法》和《江苏省机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见》等法律法规得到职工们应该得到的退休费和医保待遇。

工人们的联名信甚至借用了“王侯将相宁有种乎”这句经典语录用以质疑为什么同工不同待遇等问题，最后职工们惊呼：劳动法去了哪里？工会去了哪里？而工人们亦将群体到有关部门反映问题的情况罗列的一清二楚。

“每次盱眙县政府都派人接我们并欺骗声称能解决我们的诉求，但最后都不了了之。退休职工们却为此付出了沉重的代价，除了上齤访花销外，手无寸铁上了年纪的老人们还面临被拘留、被殴打、被喷辣椒水、被恐吓的多种厄运。”

联名信最后表示，我们都是在同一片蓝天下，都是在党的领导之下，遵守的都是社会主义制度和同一种法律，盱眙林场的职工完全应该按照《劳动法》和其他法律法规所规定的，比照其他工人们领取正常的退休费和医保待遇。如若不然，请同意我们的游行、示威。我们将誓死为争取我们待遇而抗争！

截至 2012 年 9 月，北京多为法学人士纷纷表示盱眙县林场的退休职工要求享受正常的退休待遇补发档案工资是有法可依有据可查的，并不是无理取闹。“盱眙县政府领导于情、于理、于法都应该重视盱眙县林场这些退休工人们的诉求，而不是动辄对工人代表加以打压和报复。”

截至发稿，中国反腐维齤权网也已将上述文章举报至江苏省、淮安市、盱眙县多位领导，盱眙县一官员曾联系中国反腐维齤权网表示要和本文作者谈谈，但并没有人与林场退休职工协商退休待遇问题。而林场职工们的“游行”也在各个临场的看护下流产。中国反腐维齤权网将进一步关注此事。（葛树春撰文）