农妇带25名村民吃光镇政府食堂饭菜被拘

覃至册

核心提示：2011年12月28日，四川仁寿农妇黄满云和25位村民中午去镇政府办事，26人到镇政府食堂吃饭。派出所以“带头将镇政府食堂饭抢光致政府工作人员午饭没有饭菜，严重影响政府正常秩序”为由，将黄满云拘15天。黄满云向法院提请行政诉讼，要求撤销处罚。该案7月2日开审。
去镇政府解决问题，时至中午饭点，农妇黄满云和另外25位村民进入镇政府食堂，吃了一顿饭。哪知，派出所以“带头将镇政府食堂饭抢光，导致政府工作人员午饭没有饭菜，严重影响政府的正常秩序”为由，将黄满云行政拘留15天。

今年56岁的黄满云，家住仁寿县禄加镇。“吃饭时，根本没有抢，为什么要拘留我15天？”黄满云提出异议，并向仁寿县法院提请行政诉讼，要求法院依法撤销这项行政处罚。该案将于7月2日，在仁寿县法院开庭审理。

饭点到了26村民到政府食堂吃饭

去年12月28日上午，黄满云和另外25名村民，一起来到禄加镇政府，咨询相关事宜。

据黄满云回忆，上午10点左右，镇政府领导称，咨询事情要等到下午。见此情形，她便找到镇政府食堂李师傅称，中午，她和另外20多个村民，要在政府食堂吃一顿饭，因身上没带那么多钱，请李师傅先记账，等问题解决了，由她结账。

中午饭点时间到了，黄满云和村民们便自发在镇政府食堂吃饭。据事后统计，吃饭人共计26人。可能是食堂李师傅没有做那么多饭，当镇政府工作人员来吃时，饭菜就没有多少了。

是带头人黄满云被行政拘留15天

今年1月4日，禄加派出所民警通知黄满云去一趟派出所，说要向她取一个材料。黄满云如约来到派出所。

之后，黄满云被送至仁寿县公安局。禄加派出所指导员汪伦向黄满云出示了一张《公安行政处罚决定书》，并宣布“黄满云带头将禄加镇政府食堂饭抢光，导致政府工作人员没有饭菜，严重影响了禄加镇政府的正常工作秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款，对黄满云处以行政拘留十五日。”

当晚，黄满云被送至仁寿县拘留所执行拘留。15天后，黄满云从拘留所回到了家。1月30日，黄满云才到禄加派出所领取了这份“公安行政处罚决定书”。

提出异议曾承诺给钱且没有抢

对自己遭受的处罚，黄满云提出质疑。黄满云说，她和另外25名村民，完全是自发去镇政府的。在食堂吃饭，她曾提前知会过食堂承包人李师傅，并承诺愿意给钱。吃饭时，她和村民们更没有过激行为。“什么叫带头抢光饭菜？至今派出所也没有跟我解释清楚。”黄满云质疑说。

3月19日，带着质疑，黄满云一纸诉状告到仁寿县人民法院，请求法院撤销这项行政处罚决定。5月3日，仁寿县法院依法受理了这起行政诉讼案。据了解，仁寿县法院将于7月2日开庭审理此案。

食堂承包人的确未发生“抢的行为”

昨天，禄加镇政府食堂承包人李道明(音)证实，2011年12月28日上午10点左右，黄满云的确向他知会过，称中午可能有20多个村民要在食堂吃饭，饭钱按政府工作人员每人每顿7元的标准记账。“我当时没有完全答应，主要是担心煮不够。”李道明说，时至中午饭点，黄满云和20多个村民进了食堂。食堂属于自助餐性质，谁吃了饭，他按人头点就行了。


“其间，现场的确没有发生抢的行为。当然，因为突然增加了20多个人吃饭，等政府工作人员来吃时，饭菜就没剩多少了。”李道明说，这几位工作人员便去了外面餐馆吃。同时，作为承包人，他自始至终没有向派出所报警称有人抢光了食堂饭菜。“不久前，黄满云已经把26个人的饭钱结了。”李道明说。

派出所回应其行为属扰乱秩序

禄加派出所指导员汪伦表示，黄满云带头吃政府食堂饭菜的行为，属扰乱公共秩序。因此，其被行政拘留15日的决定，完全依法合理。目前，黄满云向法院提出行政诉讼，这是黄满云的权利，作为派出所无任何异议。

“黄满云案的卷宗，早已送至县公安局。如要对簿公堂，我们会积极应诉。当然，她的诉讼对象是仁寿县公安局，那么，届时将由县公安局出庭应诉。”汪伦说。