广州限牌令：解决城市拥堵不能一限了之

yumen

[财讯网]广州限牌令是从调节需求的环节下手，治理城市拥堵应该是疏堵并用，单纯的限牌令显然无法解决广州市城市拥堵问题，合理建设城市道路网，才是解决问题的关键。

市场经济的今天，限购俩字与市场化视乎显得格格不入。目前在中国主要一线城市，房地产与汽车两大消费市场，均采取限购政策。6月30日广州市政府宣布，7月1日零时起正式实施中小客车总量调控交通政策。广州限牌令期限暂定为一年，广州限牌令试行期放新增车牌数量为12万张。这也意味着继上海、北京、贵阳之后，广州成为第四个采用汽车限购令的城市，与房地产限购政策相同，汽车限购城市的阵容也在不断扩充。

受到广州限牌令的影响，7月2日A股市场上汽车股全线下挫，龙头股票上海汽车大跌8.47%居首位，广汽集团跌7.92%紧随其后。对于正在兴起的中国汽车产业而言，限购无疑将放缓乘用车销量的增长势头。广州市此番突然宣布限牌令，是出于交通拥堵压力增大的影响。从广州市交委负责人的口中得知，目前广州市晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线，预计2013年中心城区晚高峰时段全网平均速度将低于20公里/小时。

这也意味着广州市将在2013年晋身为“堵城”，城市病越加严重的情况下，治堵已经成为广州市政府的当务之急。数据显示2011年，广州市新车上牌量33.1万辆，其中狭义乘用车新车上牌量为24.2万辆，照此数据来看广州限购令之后，将有12万左右的车牌需求被遏制，对于汽车销售市场的影响不言自明。从经济角度而言，房地产与汽车两大消费市场被限购，不利于内需市场的扩大。

笔者认为，考虑到当下的社会效益，房地产政策有存在的必要。可是广州限牌令的做法是否合理还有待观察，取消限购与解决城市拥堵并不矛盾。房地产与汽车是支持扩大内需的两块重要市场，楼市于车市纷纷限购之后，如何扩大内需也将成为一个棘手问题。因为房地产与汽车两大重要产业，关系到轮胎、建材、装饰等行业，因此限购势必会对经济造成影响。

从当下国情而言，汽车限购政策也不会长期存在下去，客观而言随着中国经济的不断发展，城市居民收入也在不断增长，收入增加之后人们物质条件也需要被满足。从宏观调控角度而言，短期调整的是需求，长期调整的是供给。短期之内广州市的城市道路交通与汽车增长不匹配，限制汽车短期增长之后，政府也要从城市道路交通环节入手。据广州市交委负责人表示，2015年广州市力争做到，中心城区主干道车速不低于25公里/小时，公共交通占机动化出行比例达到65%。

这也与国家此前提倡的公交优先政策相符合，目前公共交通优先政策，已经在北京市全面展开，降低公共交通成本，也让更多的市民乐于选择公共交通出行，极大程度上缓解了北京市的交通拥堵压力。但因为一部分人的生活条件不断提高，拥挤的公共交通已经无法满足这部分人的需求，对于省部分人而言，国家可以考虑采取收费的方式解决。简单而言拥堵费是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。

笔者认为通过经济手段解决城市拥堵，远好过于行政手段，因为政府可以用收来的拥堵费，建设城市道路或补贴公共交通，进一步降低公共交通成本。广州限牌令的同时，不妨也采取征收拥堵费的手段，作为解决中国城市拥堵的一个新手段。笔者认为解决城市交通拥堵问题是一个长期性的系统工作，长远而言增加供给才是解决问题的关键。公交优先增加地铁建设是手段之一，还需要加大城市道路建设，科学合理建设城市道路网，才是解决问题的关键。