小区旁建电站 规划局突改图纸环保局硬过环评

方念姨

　虽然未见正式动工，不过空地上已经盖好了施工板房
　　大洋网讯(记者 邱艾邦)配套齐全的小区十多年来一直安乐祥和，今年四月中一块空置多年的荒地突然要建110千伏变电站，打破了小区的宁静。为叫停家门口的“定时炸弹”，业主们奔走维权数月，却发现太多难以解释：规划用途突然变更，环评征集意见“被代表”，相关部门对国家禁令视而不见……
　　　荒地突然进驻施工队
　　位于同德围的白云雅苑小区落成于1996年，一共有9栋住宅楼，目前有超过800多户居住在此。经过多年培育，小区内绿树成荫，幼儿园、超市等配套设施相对健全，邻里关系一直很和谐。
　　今年四月中旬，小区北面的一个存在多年的荒地突然开工，打破了原有的宁静——110千伏南德输变电工程。“当时开工典礼做得很大，以为是什么民生工程，一问才知道原来要建大型输变电站。”一位业主透露，施工队进场之后，业主们才从网上找到了该工程招标的公告。
　　怎么没有环评，怎么没有部门通知？小区的南面不是已经紧挨着一座变电站了吗？突然要建电站的消息在雅苑炸开了锅，一时之间太多疑问未能解释清楚，街坊议论纷纷。
　　家门口中的“定时炸弹”
　　最让街坊们担心的的，还是变电站的安全问题。居民们一听边上要造变电站，大家便端着饭碗轮流值班，阻止施工队进入，大家阻拦施工的理由也很充足，这么大的一个变电所建在边上，这电磁辐射有多厉害啊！
　　据了解，白云雅苑西北处有两个气站，分别是管道煤气中转站以及横滘加气站，一直以来两个气站供应着整片同德围地区的生活生产用气。而拟建的变电站离两个气站距离不足200米。在油气站旁建高压电站，“简直就像家门口捆着一圈定时炸弹。”
　　另外，小区内的汇桥中心幼儿园同德分园，属于区域内为数不多的优质公办幼儿园，招生刚满一年，不仅白云雅苑的业主，整个同德围也有不少家长把孩子送到这上学，有家长担心“如果变电站建成了，距离变电站不足20米的幼儿园，将是影响最大、最直接受害者。”
　　“国内外的众多专业机构和专家通过几十年的研究已证实：110kv高压线周围300米地段内的人群患白血病、癌症的几率是其他地区的数倍，电磁辐射也会导致孕妇流产、胎儿畸形和心血管疾病。在高温、大风、大雪、阴雨、雷电等气象条件下容易断裂和发生其他危害事故。”业主何阿姨手拿厚厚的资料，气愤地向记者诉说。
　　如今在白云雅苑小区内，随处可见“白血病危害”的宣传横幅。
　　规划局：图纸突然被改菜市场成变电站
　　住在白云雅苑近10年、身为业委会骨干的邓姨记得，当初楼盘开卖时该规划用地是菜市场和商品房配套设施，为何在荒废了10多年后却一夜之间成为110千伏的变电站？
　　邓姨第一时间就找到了施工单位，却被告知“电站选址通过了规划，并通过了环境影响测评，有关部门已经批准施工了。”
　　为此，邓姨和业委会代表们拿着2010年初通过“熟人关系”从规划局内部花钱买来的规划图纸，上访至规划局讨要说法。但没想到规划局方面同样展示了一份规划图，内容却与业主们手上的图纸完全相反，上面“南德变电工程”的规划赫然在列，规划局工作人员回复业主：“你们的规划图是旧的，已经不被承认了。”
　　业主们很疑惑，为何当初用地变更规划用途时没有征求附近居民的意见？甚至连一张告示也没有。邓姨他们决定继续向规划局反应相关问题，但至今仍未得到规划部门的明确回复。
　　环保局：环评征求意见业主“被同意”
　　变电站对居民的危害是显而易见的，它又如何通过环评的？据业委会工作人员透露，当初项目在环评阶段时，整个白云雅苑只有业委会收到一份意见表，业委会当即表示反对并提交了详细的反对理由，但不知为何施工队还是进场了。后来详细了解才知道，在环评的征求意见中，环保局方面大多选取了同德乡、鹅掌坦附近居民的意见，所以还是得到了“多数居民赞成”的结果。
　　“我们完全是被同意的，不过那里(鹅掌坦、同德乡)远离变电站，他们没有火烧眉毛的感觉，换做我也会投赞成票的……”其中一位业主说。
　　城建委：选址符合有关规定
　　为此，5月中旬，白云雅苑业委会又向市城建委提出质疑，变电站的选址行为违反了《城市电力规划规范》当中“避开爆炸危险品建筑、堆场、仓库”的规定；另根据《电磁辐射环境保护法》，“在集中使用大型电磁辐射设施或高频设备周围，不得修建住房和幼儿园等敏感建筑。”
　　不过城建委的回复未能让业主满意：100千伏变电站属于工频强辐射系统，并非大型电磁辐射发射设施或高频设备。城建委认为，城市变电站应该靠近用电中心，在中心城区选址或者靠近住宅区是在所难免的。有业主就质疑，“城建委是在偷换概念，其实两者根本就是同一套系统。”
　　据记者了解，整个同德围地区目前仅靠同德围变电站供电，区内用电需求一直捉襟见肘，新增一座变电站缓解供电压力一直有客观需求。“同德围居民生活发展需要用电，保障房项目建成后又会增加区域内的用电需求”，据市建委给白云雅苑业主的回函中透露，预计同德变电站在今年就会满载或过载运作，而新建的南德输变电工程将至少“新增用电负荷3万千瓦以上……”
　　“好像一只垃圾箱、一座公厕，人人都需要它，但就是没有人想它挨自己太近……”对于小区居民的激烈抗争，变电站工地的一位施工人员态度相当冷静。
　　最新情况：暂时停工将开现场听证
　　“事情已经闹得很大了，他们(变电站工地)已经不敢动工了”，业主康南对记者说，现在白云雅苑小区内组织了专门的维权分队，业主们经常在QQ群上交流维权最新情况，一些退休的阿姨甚至每天到工地去“巡视”，观察其是否有动工的迹象。
　　据记者现场了解，南德输变电工程目前已经全面停工，工地上只有少数工人在值班。有关部门给业主的解释是“变电站只是选址经过了审批，但是用地规划许证和建设规划许可证未审批，也未取得施工许可证，所以暂不能施工建设。”
　　康南最后向记者透露“其实业主们的要求很简单，重新选址是一定要的，要么让变电站停工搬走，要么找地方让我们搬走。”
　　而记者今日早上获悉，最快在一周内，有关部门将举行针对变电站建设的现场听证会。